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粮食供需并无缺口
返回列表 来源: 发布日期: 2020.11.24

日前,有研究机构发布报告称,到2025年,我国有可能出现1.3亿吨左右的粮食产需缺口,其中谷物产需缺口约为2500万吨,一些人士据此认为中国将面临缺粮。

事实上,粮食产需存在缺口,并非粮食供需有缺口。目前,我国粮食库存充足,库存稻谷和小麦够全国消费者吃一年以上,玉米自给率超过95%,粮食供应完全可以满足市场需求。

农业农村部农村经济研究中心研究员习银生告诉记者,粮食产需缺口与供需缺口是两个不同的概念。产需缺口是指年度产量与需求相比存在不足的情况,不足的部分就是产需缺口。供需缺口是指供给不足以满足消费需求的情况,粮食供给量除了产量以外,还包括年度库存的有效供应量和进口量,目前我国粮食不存在供需缺口。

我国粮食产需缺口扩大也并非始于今年,主要原因是中国大豆产能有限。我国大豆年需求量约1.1亿吨左右,90%以上的大豆需要进口。进口大豆的80%加工成饲料,20%加工成食用油,对口粮安全几乎没有影响。谷物主要包括小麦、稻谷、玉米、大麦、高粱等,其中小麦、稻谷和玉米并称三大主粮,小麦和稻谷统称为两大口粮。根据2019年我国发布的《中国的粮食安全》白皮书,我国小麦和稻谷两大口粮自给率超过100%,谷物自给率超过95%。

目前,我国谷物处于产需基本平衡状态,不存在明显的产需缺口,但存在结构性矛盾。习银生认为,我国谷物产需缺口2500万吨,主要指的是玉米产需缺口。玉米存在较大产需缺口,也并不是因为我国生产能力不够,而是近年来我国推动农业供给侧结构性改革的主动作为和必然要求。目前玉米产需缺口扩大只是供求关系调整的阶段性问题,而不是长期问题。今后在市场机制的作用下,我国玉米生产完全有可能恢复增长,产需缺口有望逐步缩小,并实现基本平衡。

虽然我国玉米产需存在缺口,但供需并无缺口。从产量看,虽然今年受台风影响有所下降,但仍高于去年。从库存玉米销售来看,今年我国临储玉米库存拍卖成交超过5600万吨,其中有些尚未出库,有些出库后并未消费,而是从国家库存转入民间库存,按照出库进度计算,预计有2000多万吨临储拍卖玉米将结转至下年度消费。从进口来看,今年1月至7月,进口玉米457.0万吨,同比增30.7%,市场供应完全没有问题。

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