《规划》在认真总结“十三五”期间我国农业机械化发展成效、深入分析“十四五”时期面临的挑战和发展需求的基础上，提出了“十四五”农业机械化发展的指导思想、基本原则和发展目标。

在指导思想上，强调按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，深入推进农业机械化供给侧结构性改革，着力补短板、强弱项、促协调，大力推动机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合相适应，引领推动农机装备创新发展，做大做强农业机械化产业群产业链，加快推进农业机械化向全程全面高质高效发展，为保障粮食等重要农产品有效供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。在基本原则上，提出要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥机械化增产减损、节本增效以及引领驱动作用；坚持政策扶持、市场主导，持续完善农业机械化扶持政策体系，激发市场主体活力；坚持创新驱动、协调发展,推动提升农机研发制造水平和推广应用效率效益，加快补上发展短板；坚持系统谋划、协同推进，着眼于主要作物、重要养殖品种生产全程机械化，构建高质高效全程机械化技术体系。

在发展目标上，与《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》提出的发展目标相衔接，明确到2025年，全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右，农机具配置结构趋于合理，农机作业条件显著改善，覆盖农业产前产中产后的农机社会化服务体系基本建立，农机装备节能减排取得明显效果，农机对农业绿色发展支撑明显增强，机械化与信息化、智能化进一步融合，农业机械化防灾减灾能力显著增强，农机数据安全和农机安全生产进一步强化；全国农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县（市、区）基本实现农业机械化，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上；农业机械化产业群产业链更加稳固，农机服务总收入持续增长，农业机械化进入全程全面和高质量发展时期。

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